污染環(huán)境罪如何量刑？
文章出處：czyierda.cn作者：萬(wàn)盈律師人氣：0發(fā)表時(shí)間：2019-11-06 16:07:26
第三百三十八條：違反國(guó)家規(guī)定，向土地、水體、大氣排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他危險(xiǎn)廢物，造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。
【解釋】本條是關(guān)于違反國(guó)家規(guī)定，向土地、水體、大氣排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他危險(xiǎn)廢物，造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果罪的犯罪及其刑事處罰的規(guī)定。
本條中“違反國(guó)家規(guī)定”是指違反國(guó)家關(guān)于環(huán)境保護(hù)的法律和法規(guī)。
“土地”包括耕地、林地、草地、荒地、山嶺、灘涂、河灘地及其他陸地。
“水體”是指中華人民共和國(guó)領(lǐng)域的江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫(kù)等地表水體以及地下水體，還包括內(nèi)海、領(lǐng)海以及中華人民共和國(guó)管轄的一切其他海域。
“大氣”指包圍地球的空氣層總體。
“排放”指將本條所指的危險(xiǎn)廢物排人水體的行為，包括泵出、溢出、泄出、噴出和倒出等行為。
“傾倒”是指通過(guò)船舶、航空器、平臺(tái)或者其他運(yùn)載工具，向水體處置放射性廢物、含傳染病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他危險(xiǎn)廢物的行為。
“處置”主要是指以焚燒、填埋等方式處理廢物的活動(dòng)。
這里有一點(diǎn)需要加以說(shuō)明的是，本條所指的排放、傾倒、處置行為本身都是法律允許進(jìn)行的行為。因?yàn)樗w、土地、大氣是全人類(lèi)的財(cái)富，是人類(lèi)賴(lài)以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，每一個(gè)人都有合理利用的權(quán)利。為了保證人類(lèi)對(duì)環(huán)境的永續(xù)利用，必須對(duì)人類(lèi)的行為有所限制，即向環(huán)境中排放、傾倒、處置廢物要符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。如果超過(guò)國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)向環(huán)境中排放、傾倒、處置廢物，這些超標(biāo)準(zhǔn)廢物就有可能污染環(huán)境，進(jìn)而造成環(huán)境污染事故。所以本條用“違反國(guó)家規(guī)定”限定了排放、傾倒、處置行為。
本條中放射性廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他危險(xiǎn)廢物，都可以稱(chēng)為危險(xiǎn)廢物。
其中“廢物”包括廢氣、廢渣、廢水、污水等多種形態(tài)的廢棄物。
“放射性的廢物”指放射性核素含量超過(guò)國(guó)家規(guī)定限值的固體、液體和氣體廢棄物。
“含傳染病病原體的廢物”是指含有傳染病病菌的污水、糞便等廢棄物。
“有毒物質(zhì)”主要指具對(duì)人體有毒害，可能對(duì)人體健康和環(huán)境造成嚴(yán)重危害的固體、泥狀及液體廢物。
“危險(xiǎn)廢物”是指列人國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的廢物。
目前，我國(guó)尚未頒布國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄，實(shí)踐中主要參考《控制危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置巴塞爾公約》所列的危險(xiǎn)廢物名錄。根據(jù)本條規(guī)定，有本條所列行為，造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。
其中“重大環(huán)境污染事故”是指違反國(guó)家規(guī)定，向土地、水體、大氣排放、傾倒或者處置放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他危險(xiǎn)廢物，給環(huán)境造成巨大損失的情形，主要包括：
1．由于污染行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在5萬(wàn)元以上；
2．人員發(fā)生明顯中毒癥狀、輻射傷害或可能導(dǎo)致傷殘后果；
3．人群發(fā)生中毒癥狀或輻射危害；
4．因環(huán)境污染使社會(huì)安定和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)的正?；顒?dòng)受到影響；
5．對(duì)環(huán)境造成較大危害；等等。
“后果特別嚴(yán)重的”指環(huán)境污染事故造成多人重傷或者死亡、污染事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失特別巨大的等。
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【解釋】本條是關(guān)于違反國(guó)家規(guī)定，向土地、水體、大氣排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他危險(xiǎn)廢物，造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果罪的犯罪及其刑事處罰的規(guī)定。
本條中“違反國(guó)家規(guī)定”是指違反國(guó)家關(guān)于環(huán)境保護(hù)的法律和法規(guī)。
“土地”包括耕地、林地、草地、荒地、山嶺、灘涂、河灘地及其他陸地。
“水體”是指中華人民共和國(guó)領(lǐng)域的江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫(kù)等地表水體以及地下水體，還包括內(nèi)海、領(lǐng)海以及中華人民共和國(guó)管轄的一切其他海域。
“大氣”指包圍地球的空氣層總體。
“排放”指將本條所指的危險(xiǎn)廢物排人水體的行為，包括泵出、溢出、泄出、噴出和倒出等行為。
“傾倒”是指通過(guò)船舶、航空器、平臺(tái)或者其他運(yùn)載工具，向水體處置放射性廢物、含傳染病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他危險(xiǎn)廢物的行為。
“處置”主要是指以焚燒、填埋等方式處理廢物的活動(dòng)。
這里有一點(diǎn)需要加以說(shuō)明的是，本條所指的排放、傾倒、處置行為本身都是法律允許進(jìn)行的行為。因?yàn)樗w、土地、大氣是全人類(lèi)的財(cái)富，是人類(lèi)賴(lài)以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，每一個(gè)人都有合理利用的權(quán)利。為了保證人類(lèi)對(duì)環(huán)境的永續(xù)利用，必須對(duì)人類(lèi)的行為有所限制，即向環(huán)境中排放、傾倒、處置廢物要符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。如果超過(guò)國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)向環(huán)境中排放、傾倒、處置廢物，這些超標(biāo)準(zhǔn)廢物就有可能污染環(huán)境，進(jìn)而造成環(huán)境污染事故。所以本條用“違反國(guó)家規(guī)定”限定了排放、傾倒、處置行為。
本條中放射性廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他危險(xiǎn)廢物，都可以稱(chēng)為危險(xiǎn)廢物。
其中“廢物”包括廢氣、廢渣、廢水、污水等多種形態(tài)的廢棄物。
“放射性的廢物”指放射性核素含量超過(guò)國(guó)家規(guī)定限值的固體、液體和氣體廢棄物。
“含傳染病病原體的廢物”是指含有傳染病病菌的污水、糞便等廢棄物。
“有毒物質(zhì)”主要指具對(duì)人體有毒害，可能對(duì)人體健康和環(huán)境造成嚴(yán)重危害的固體、泥狀及液體廢物。
“危險(xiǎn)廢物”是指列人國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的廢物。
目前，我國(guó)尚未頒布國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄，實(shí)踐中主要參考《控制危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置巴塞爾公約》所列的危險(xiǎn)廢物名錄。根據(jù)本條規(guī)定，有本條所列行為，造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。
其中“重大環(huán)境污染事故”是指違反國(guó)家規(guī)定，向土地、水體、大氣排放、傾倒或者處置放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他危險(xiǎn)廢物，給環(huán)境造成巨大損失的情形，主要包括：
1．由于污染行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在5萬(wàn)元以上；
2．人員發(fā)生明顯中毒癥狀、輻射傷害或可能導(dǎo)致傷殘后果；
3．人群發(fā)生中毒癥狀或輻射危害；
4．因環(huán)境污染使社會(huì)安定和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)的正?；顒?dòng)受到影響；
5．對(duì)環(huán)境造成較大危害；等等。
“后果特別嚴(yán)重的”指環(huán)境污染事故造成多人重傷或者死亡、污染事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失特別巨大的等。
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